Наши учреждения не занимаются никакой секретной деятельностью))).

Добрый день, Марина!

В основном работодателями аудио- и видеосъемка используются в качестве доказательства дисциплинарных нарушений со стороны работников компании.

Позиция работодателя.

Часто многие работодатели ссылаются на часть 1 статьи 91 Трудового кодекс РФ, в которой определено понятие "рабочее время". При этом работодателями утверждается, что в период рабочего времени у сотрудников нет права на частную жизнь и они обязаны выполнять свои должностные обязанности, за которые работодатель и платит им зарплату. Если же работник не выполняет свои трудовые обязанности и уделяет много времени частной жизни (личные звонки домой, перерывы, перекуры и т.д.), что подтверждается видеонаблюдением, то это дает работодателю все основания для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Правовая позиция.

Часть 1 статьи 23 Конституции РФ гласит: каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, защиту своей чести и доброго имени. Кроме того, часть 1 статьи 24 Конституции РФ указывает на то, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Кроме того, отпадает сама необходимость в аудио- и видеослежении за сотрудниками, если они добросовестно выполняют нормы выработки и требования должностных инструкций.

Также согласно трудовому законодательству, работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, в т.ч. за способами контроля в отношении его производственной деятельности. Излишняя регламентация поведения работника на рабочем месте, не связанная с трудовыми обязанностями работника, а обусловленная лишь субъективным усмотрением работодателя, незаконна.

Согласно пункту 2 статьи 86 Трудового кодекса РФ - в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования... ...при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В перечень персональных данных по смыслу статьи 85 Трудового кодекса РФ подпадает и само поведение работника на рабочем месте, поскольку в течение целого рабочего дня НЕВОЗМОЖНО выпасть из частной жизни (например, сделать звонок домой, содержание которого составляет личные сведения, находящиеся под защитой Конституции РФ).

Кроме того, пункт 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гласит: запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

Отсюда напрашивается вывод, что негласно (тайно) получение информации возможно только по прямому указанию закона (см. "... если иное не предусмотрено федеральными законами").

Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дает право вести негласное видеонаблюдение лишь оперативными подразделениями государственных органов. В части 5 статьи 6 названного закона прямо указано, что - запрещается… использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.

Иными словами, работодатель НЕ УПОЛНОМОЧЕН осуществлять негласные мероприятия по слежению за работником с помощью технических средств.

О гласности проводимой съемки работодатель может уведомить сотрудников путем развешивания в офисе табличек "ведется видеонаблюдение", а также закрепить этот факт в Правилах внутреннего трудового распорядка и ознакомить сотрудников с Правилами под роспись. Однако при отсутствии производственной необходимости ведение видеосъемки все же можно считать неправомерным.

Кроме того, контроль работодателя над работником должен ограничиваться рабочими местами (статья 209 ТК РФ), то есть местом, где работник непосредственно выполняет свои трудовые функции.

Однако работодатели устанавливают видеокамеры не только в рабочих кабинетах, но и в коридорах, в помещениях для отдыха, курительных и туалетных комнатах. Ни о каком контроле за количеством и качеством работы в этих местах речи идти не может. В этом усматривается лишь желание работодателя контролировать частную жизнь сотрудников их разговоры, взаимоотношения между собой, личное отношение к руководству и т.п.

И все же работодатель вправе получать и обрабатывать персональные данные работника, но в целях контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества. Такой контроль можно вести и через начальников структурных подразделений, находящихся в одном помещении с работниками.

Итак, в Правилах внутреннего распорядка нужно не просто указывать на наличие систем слежения, но и привести обоснование производственной необходимости в установке камер слежения. Кроме этого, в каждом рабочем помещении, где установлено видеооборудование, должна быть соответствующая табличка.

Ну, и в случае совершения дисциплинарного проступка, зафиксированного на видеокамеру, доступ к персональным данным работника по смыслу статьи 88 Трудового кодекса РФ должны иметь только уполномоченные лица. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

Показ и тиражирование (распространение) снятой в офисе видеокассеты также должны быть строго регламентированы (например, только оператор видеонаблюдения и руководитель компании). Показ видеокассеты другим сотрудникам на всеобщее обозрение является грубейшим нарушением части 1 статьи 24 Конституции РФ.

В Вашем же случае работодатель должен:

1. обосновать производственную необходимость введения аудио- и видеоконтроля

2. зафиксировать факт ведения аудио- и видеоконтроля в Правилах внутреннего трудового распорядка и ознакомить всех сотрудников под роспись

3. вести аудио- и видеоконтроль только на рабочих местах (а не в коридорах, комнатах отдыха, туалетах) при наличии соответствующих предупреждающих табличек

4. не нарушать требований законодательства о порядке сбора, хранении и распространении персональных данных граждан.

В противном случае, Вы всегда можете обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

С уважением,

Пономарев Г.П.