Кто должен поддерживать порядок на придомовой территории муниципального жилого дома в сельской местности?

Помогите разобраться в следующей ситуации: моя коллега по работе живет в двухквартирном муниципальном жилом доме (коттеджного типа) в сельской местности. Так вот у неё на территории вокруг ее дома на земельном участке постоянное захламление (навален мусор под домом, деревья растут из отмосток вокруг ее части дома). При всем этом она на этом земельном участке возле дома сажает каждый год огород, построила сараи, посадила сад. Так вот, её местная администрация пытается заставить поддерживать порядок возле дома, а она им в ответ говорит, что земля муниципальная собственность - придомовая территория, вот пусть собственник этой земли и убирается. Местные власти объясняют ей, что придомовой территории у нас пока официально нет (как они говорят - не определены границы), что земля муниципальная и, если уж она пользуется этим участком как своим собственным, то и поддерживать чистоту и порядок на этом земельном участке должна она. Я ей тоже говорю, что это она должна поддерживать порядок на земельном участке. Вот у меня вопрос: неужели она права и если это муниципальный дом (хоть и коттеджного типа и обнесен её забором) то поддерживать порядок на земельном участке вокруг дома должны местные власти? Они что должны ходить и мусор вокруг таких домов убирать? Очень хотелось бы получить ответ. С уважением, Татьяна.