Как получить паспорт для внучки, когда мать скрывается и ее документы утеряны - куда обратиться и как защитить малышей?

Я гражданка РФ.но живу в Украине с внучкой, которой 16 лет. Сейчас ей нужно получить паспорт и потребовали копии документов матери. А мать ее проживает в Керчи и с ней еще 3 маленьких детей. Связи с ней у нас нет-она скрывается от нас. Мы обратились в опеку Керчи, ее они нашли, но написали нам что у нее документов нет никаких-утеряны. Она давно пьет и найти на нее управу некому, в итоге дети несут эту беду. Скажите куда нам обратиться, чтобы заставили получить ее документы, а внучке потом паспорт? Кто займется теми малышами, что с ней? Может ли нам в этом помочь опека? ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ?