Решение Росдорнадзора по повышению штрафа после уточнения данных - возможное нарушение прав?

Решение в данной ситуации: 03.10.2015 я был пойман и оштрафован росдорнадзором на весовом контроле с перегрузом в составе автопоезда (46.5 тонн при разрешенных 39 тоннах) по ст 12.21.1 п. 3 как физическое лицо на 5000 руб. Штраф монй был уплачен на следующий день. В ТТН перевозчик записан тоже как физ лицо. Далее 28.10.2015 меня вызывают для дачи объяснительной, которую я написал, указав что это была разовая поездка. Пересчитав процент перегруза, после моего уточняющего вопроса, мои действия переквалифицировывают по п 2 статьи 12.21.1. При этом сотрудником росдорнадзора открываются новые обстоятельства что с 01.10.2015 я зарегистрирован как ИП, хотя документы на ИП в налоговой я получил только 05.10.2015 и 03.10.2015 работать как ИП не мог. Но у сотрудника ростехнадзра присутствует копия договора с другим моим заказчиком от 01.10.15, который я заключил по собственной глупости. И на типографском бланке которого с его наименованием в уголке была путевка в тот злополучный день (просто его типографский бланк). Исходя из этого сотрудник росавтодорнадзора переквалифицировает мои действия, как действия ИП. И несмотря на то, что повторюсь, в ТТН перевозчик как физ лицо и документы на ИП я получил только 05.10.15 на меня собираются 05.11.15 выписать новое постановление как на ИП по которому штраф уже 250-300 ты руб. Подскажите правомерно ли это?