Почему не рассматривается недостаток площади - на 3 чел - 18 м 2? как мне быть в данной ситуации и куда обратиться?

В 1999 г. прибыв на службу в ОВД мне и моей семье (3 чел.) была выделена комната в общежитии (18 м 2). так же в 1999 г. в соседней комнате проживала гражданка Ингушетии. Через месяц она уехала и эту комнату отдала мне в личное пользование. В нашем блоке состоявшев из 8 комнат, у трех семей официально по две комнаты, а у меня одна. Проживая и пользуясь второй комнатой, я за нее платил, производил ремонт и содержал в надлежащем состоянии. По истечении 8 лет, по запросу УФМС данная гражданка была выписана, а наше общежитие поменяло статус, на жилой дом. в течении года я не мог найти организацию которая приняла наш дом на баланс. Три месяца назад, управа нашего района прислала всем жильцам теперь нашей комунальной квартиры, что освободилась комната, всем желающим нужно связаться с управой. Подать перечень необходимых документов желающим. Я их собрал, и по мнению управы мне они отказывают в передаче данной комнаты, т.к. я не являюсь малоимущим - ЗП больше 7 тыс. р., а в нашем регионе главой города установленно не более 7000 рублей? На каждого члена семьи). я предоставил справку, что с 1999 г. я стою на очереди на жилье как госслужащий. Почему не рассматривается недостаток площади - на 3 чел - 18 м 2? как мне быть в данной ситуации и куда обратиться? Какой закон регламентирует обеспечение жильем только малоимущихх, у которых ЗП менее 7 тыс. в месяц? Заранее вам благодарен.