Проблемы со собаками - Что предпринять, если ребенок испытывает страх, а собаки бродят около школы?

Публично-правовую и частноправовую ответственность за действия животных несут их собственники. К примеру, нередки случаи привлечения собственников собак к ответственности по ст. 118 "Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности" УК РФ в результате нападения собак на прохожих. Административное законодательство субъектов РФ может предусматривать ответственность и за менее тяжкий вред, причиненный животными, а также за нахождение собак без намордников и т.п.:

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ

Об административных правонарушениях на территории Свердловской области

Статья 38. Нарушение правил содержания домашних животных

Выгул собак на территории населенного пункта вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, без сопровождающего лица, без поводка и намордника в случаях, когда их наличие обязательно, а равно неисполнение обязанности по уборке экскрементов за животным -

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2013 года Законом Свердловской области от 8 апреля 2013 года N 32-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2007 года Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 105-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Что касается гражданско-правовой ответственности, то животные, как правило, признаются источниками повышенной опасности (хотя и не указаны прямо как таковые в ч. 1 ст. 1079 ГК РФ), соответственно, собственники таких животных, причинивших вред иному лицу или имуществу, несут гражданско-правовую ответственность независимо от наличия факта вины в действиях собственника животного.

Если же животное безнадзорное (бездомное) - посмотрите Закон Свердловской области № 110-ОЗ от 03.12.2014, а также Постановление Правительства Свердловской области № 917-ПП от 07.10.2015 (оно в общем доступе в интернете). Согласно п.5 указанного постановления - отлов безнадзорных животных осуществляется также по заявлениям граждан.