Насколько высоки мои шансы, получить разрешение на строительство через суд?

Я имею договор аренды земельного участка категории «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения». Этот земельный участок прилегает к арендованной мной ранее через аукцион части водоёма. Цель договора водопользования зарегистрированного в государственном водном реестре – использование акватории водного объекта для размещения плавательных средств и несамоходных плавучих сооружений (понтонов, садков). Ширина арендованного участка земли, при уклоне более трех градусов, включают в себя 50 метров водоохраной зоны и защитной полосы. В соответствии с Водным кодексом РФ, глава 6, статья 65 в этой зоне допускается проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования их сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта. Я запросила разрешение на строительство на этом участке за 20 метровой зоной от воды, предоставив ситуационный план и проект. Администрация городского поселения отказало мне, сославшись на их постановление, что земельный участок предоставлялся без аукциона на основании подп. 29. п 2 ст.39,6 Земельного Кодекса РФ(договор водопользования) т.е. строительство на данном участке не предусмотрено. Хотя в этом постановлении дословно указывалось, что земельный участок предоставляется из категории - Земли населённых пунктов с разрешённым использованием: «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения». В устной форме главный архитектор заявил мне, что я не имею право на этом участке установить даже некапитальные объекты (беседки, блок - контейнеры), высаживать зелёные насаждения. Только продолжать платить аренду и производить уборку участка от мусора. Насколько правомерен, сей отказ? Насколько высоки мои шансы, получить разрешение на строительство через суд?