Как должна быть организована охрана в школах и на каких основаниях (документы)?

Добрый вечер! Помогите разобраться в данной ситуации. Сегодня мой супруг ходил забирать ребенка в школу! Обычно ребенок ждет нас в фойе, а сегодня задержал классный руководитель, причем я просила отпустить мою дочь для посещения врача. Мало того, что во время не отпустили, так еще и на супруга напали, когда он поднимался на второй этаж за дочерью. За ним бежала вахтерша с криком куда?. Прошел без бахил, он сначала подумал. А нет! Его заподозрили как террориста, так как он был в военной форме. Он является военнослужащим и был в форме установленного образца со всеми ярлычками, шевронами и т.п. Даже фамилия на груди! Он резко ответил, что идет за своим ребенком, причем ему обидно стало за подозрения, потому что всех остальных пропускают без проблем, никто не беспокоится о безопасности. Хотя, я сама, встречая ребенка, это тоже замечала. Вызвали директора, которая стала заставлять его читать какие то там приказы по режиму повышенной опасности в школе. Вахтерша сидит - бабушка-одуванчик. О какой безопасности можно вообще говорить?! Вопрос: законно ли предъявили моему супругу обвинения, если нет контрольно-пропускного режима в школе (пропускают всех подряд)? Как должна быть организована охрана в школах и на каких основаниях (документы)? Выделяются ли средства из бюджета на охрану? И имеет ли право учитель не отпускать мне моего ребенка? Заранее благодарю за ответ.