Проблемы с оформлением земли - неожиданные требования администрации и высокие затраты

Я взял в аренду землю 13 соток на 3 года под строительство дома. Срок аренды истекает в феврале 2015 г. все оформлено как положено, присвоен кадастровый номер. В сентябре 2015 г. дом построил, в октябре 2015 г. оформил его в собственность, в сроки 3 года взятые в аренду я уложился. Далее пошел в КУМИ оформлять землю в собственность. В КУМИ мне сказали что бы оформить земли в собственность нужно заплатить 382 000 рублей, это 60% от кадастровой стоимости, или брать в аренду участок земли на 49 лет за которые мне насчитали 1456 рублей оплаты в год. НО я брал землю когда она стоила (копейки) и желал что она будет моей собственностью. Что бы построить дом я продал дачу (была в собственности) продал другую недвижимость и вот теперь я не могу оформить землю на которой стоит мой собственный дом в собственность. В земельном кодексе стоят проценты выкупа земли от 20%. до 15% По чему во Владимирской области 60%. Мы с женой пенсионеры и 382 000 рублей на выкуп земли ни где не найдем. Это что за беспредел. К данным участкам не подведено ни вода, ни газ, дорога не подъедешь грунтовая, участок на склоне и такая цена. Прошу подскажите что делать в такой ситуации, и права ли администрация, возможно от нас что то скрывают и не все нам рассказали при приобретении земли. Спасибо. Владимир.