Вопрос комплектности отправки двух контейнеров - причины и последствия

Мы являемся грузоотправителями грузов в контейнерах. Периодически отправляем по два контейнера на одну станцию назначения, согласно тарифор РЖД при комплектной отправки тариф уменьшается. Периодически приемосдатчики заявляют, что отправка двух контейнеров не является комплектной. Правы ли они? на сколько я понимаю, они чтобы не писать на себя акты (за которые их начальство по голове не гладит), что завезенные контейнера на контейнерную площадку простаивают в ожидании подвижного состава, станция плохо работает по подаче/уборке нужного подвижного состава, а иногда он вообще отсутствует.