Судьба сироты - кто должен оплачивать экспертизу и ремонт домов?

В 2008 году умерли оба родителя у моего сводного брата, он остался сиротой, органами опеки был опредлен опекунскую семью, за ним было закреплено жилье по прописке и он был поставлен на учет как нуждающийся в жилье. За это время ни одного обследования состояния жилья не проводилось органами опеки. В ноябре 2015 года он пришел с армии и обратился в органы опеки о предоставлении жилья. Ему сказали что он должен проводить независимую эксперизу жалья самостоятельно и доказывать что дом принадлежит ему и вступать в наследство, дом находится в сельской местности в нем 10 лет никто не проживал, нет ни окон, ни дверей, ни отопления, ни электричества. Также при обращении в БТИ выяснилось что еще есть дом который числится на матери, еще есть 2 наследника. В этом доме также не проживал никто в течении 10 лет, нет электричества, прогнели полы в некоторых комнатах, течет крыша, одна стена дала трещину, нет окон. Вопрос кто должен проводить и плитть за экспертизу домов, кто должен если признают дом хотя бы на 70% пригодным для жилья делать ремонт отопления, окон, крыши, электричества и т.п.