Проблемы с проживанием ребенка-инвалида - Как решить ситуацию с отказом в улучшении жилплощади для семьи

У меня есть родной племянник он ребенок инвалид с детства. Ему 8 лет. Прописан он у отца (у него 2 комнатная квартира в собственности) но живет с мамой, у которой нет своего жилья и прописана у меня в квартире. Они с мужем развелись и ее через суд выписали а ребенок остался прописан у отца, но жить он там не может, т.к папа женился и там проживает с новой семьей в количестве 5 человек (прописано офиц. В этой квартире 3 человека (отец, племянник и его недавно родившийся брат) .Сестра подавала заявление на улучшение жил площади ей приходит отказ что кв м хватает.. а то что в справке ВК есть согласно п 8 постановления РВ от 21.12.2004 г № 817 о праве на дополнительную жил площадь. И что ребенку негде жить ни кого не волнуюет есть прописка и все: (а он туда не может прийти: (что делать? Куда обриться! Писали в прокуратуру но они почему то спустили в жилищный отдел администрации и они написали отказ.