Значит на первых местах в протоколе должны стоять те кто предложили цену больше?

Прошел аукцион по 44 фз. Мы снизил цену до 97,8%, больше не подавал ценовых предложений. Другие участники стали снижать цену ниже 50%. В итоге по протоколу проведения аукциона на первых местах стоят те заявки, которые снизили цену до 90% и ниже. Вопросы: 1)согласно п23 ст 68 44-фз, аукцион должен начаться проводиться на повышение цены. Значит на первых местах в протоколе должны стоять те кто предложили цену больше? 2)Считается ли предложение о цене, которое поступило до понижения на 50% (аукциона) актуальным, если после снижения цены другими участниками, я не подавал новых ценовых предложений? 3)Куда надо писать жалобу и в соответствии с какими положениями нормативных актов?