Кому принадлежит газопровод - проблемы отца при строительстве дома

Мой отец при строительстве дома столкнулся с проблемой. Дом отца находится в полной его собственности и земля тоже (если это имеет значение). Проблема возникла с подключением к газопроводу, который проходит по огороду соседей. Как стало известно моему отцу данный газопровод ранее (в 90-х) принадлежал организации, которая строила рядом стоящие дома (газопровод к своим домам тоже тянула она), заодно и в частный сектор нашим соседям. При разговоре соседи не скрывали что ни копейки за прокладку газопровода не платили (в горгазе вся проектная документация заключена с организацией-строителем). Но в 90-е годы данная организация передала со своего баланса все свои дома в ведение городской администрации, а коммуникации-нет. Теперь мой отец обратился в горгаз за разрешением на подключение к этому газопроводу, но они отказывают, объясняя тем, что газопровод принадлежит нашим соседям (с которыми они заключили договор на его обслуживание), но ведь наши соседи не владельцы и документации на этот газопровод у них нет? Представители горгаза на письменные запросы по этому вопросу не отвечают... все на словах... Что делать в данной ситуации? Куда обратиться? Кто должен выдать данное разрешение? Организация застройщик этого газопровода сменила юридический статус и документации в ней найти уже не возможно! Помогите, пожалуйста. Буду очень благодарна.