Жители многоквартирного дома просят помощи в борьбе с нарушителем тишины и покоя в ночное время

Как помочь людям! В пятиэтажном многоквартирном доме в собственной квартире матери, в которой она не зарегистрирована и не проживает, живёт молодой человек, систематически нарушающий права соседей. А именно, тишину и покой в ночное время. В квартире каждую ночь собираюися лица асоциального поведения, пьют, шумят. Милиция от нашего населённого пункта за 40 км, когда соседи вызывают наряд, им отвечают, что на такие мелочи за 40 км милиция не поедет, звоните сами участковому, а участковый (у нас это молодая девушка) трубку не берёт. Утром жильцы пишут заявление в милицию, а всю ночь страдают. Участковым составлено уже 4 протокола за нарушение тишины. Утром милицию в эту квартиру не пускают, там уже тихо, все спят, а ночью... Мировой суд постановляет только штрафы от 100 руб. Но молодой человек не работает и ему всё равно. Мать - хозяйка квартиры ничего не делает, он и её не пускает. Соседи написали жалобу в администрацию поселения. Администрация на основании 293 статьи ГК вынесла предупреждение хозяйке квартиры. Но ситуация не изменилась, люди страдают и жалуются каждый день в администрацию. Администрация поселения хотела подать в суд на выселение и продажу квартиры с торгов, но суд не принял заявление, сказав, что хозяйка квартиры здесь не проживает, и там ещё прописан несовершеннолетний ребёнок, который тоже не проживает в этой квартире. Как помочь людям? Неужели наши законы таковы, что нельзя наказать нахала? Спасибо. Заместитель главы администрации сельского поселения Гадияк Наталья Валентиновна.