Так как-же глава поселения могла выдавать и удостоверять от моего имени доверенность без моего согласия и участия

Проживаю в селе Хороль Хорольского района Приморского края. В собственности имела земельную долю площадью 20,18 га. Глава Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района выдала и удостоверила от моего имени, без моего согласия и участия доверенность третьим лицам доверенность дающую право на продажу моей земельной доли. Данная доверенность поддельная (заключение эксперта имеется), я её не подписывала и о существовании её не знала. По этой доверенности принадлежащая мне земельная доля была продана. Суд признал покупателя и продавца добросовестными сторонами договора купли-продажи так как они не знали, что доверенность поддельная. Я написала заявление в милицию с просьбой привлечь к уголовной ответственности главу сельского поселения удостоверевшей и выдавшей от моего имени данную доверенность. Вот уже в течении 10 месяцев три раза отказывали в возбуждении уголовного дела и отменяли. В последний раз отказал в возбуждении уголовного дела по данному факту следователь Хорольского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Приморскому краю 26.12.2009 г. в связи за отсутствием события преступления предусмотренного ст.285, 286 УК РФ. Своё решение следователь мотивировал тем, что глава сельского поселения не знала, что доверенность поддельная и не имела какой-либо корыстной или иной личной заинтересованности, доверенность она выдавала в рамках полномочий. Таким образом следователь полностью оправдал нарушение законности. Так как-же глава поселения могла выдавать и удостоверять от моего имени доверенность без моего согласия и участия, законно ли это? По вине чиновника я лишина собственности. А провохронительные органы утверждают, что это в рамках закона. Я малоимущая, доходы мои не позволяют нанимать юриста и оплатить государственную пошлину (за иск в суд до сих пор не расчиталась) . Прошу Вас разяснить мне как мне дальше быть? Суд исковое заявление не принемает без уплаты гос. пошлины (более 9 000 рублей). Заранее благодарю.