В случае отказа какие документы мне должны предоставить в земельном комитете для защиты своих прав в суде?

Имею в собственности 2 земельных участка (свидетельство о собственности 2004 и 2008 гг). Категория земель - сельхозназначение, вид разрешенного использования земли - садоводство, место расположения - Раменский район. В земельном кодексе сказано, что каждый собственник может самостоятельно изменять вид разрешенного использования земли. На деле выходит, что это практически невозможно. Посредники работают только с гектарами, либо объявляют нереально большие суммы и сроки. Хочу построить дом для постоянного проживания, в связи с чем хочу изменить вид разрешенного использования земли с "садоводство" на "дачное строительство".Какие документы нужно предоставить в земельный комитет и вообще как и в какие сроки по законодательству должна происходить эта процедура? В данный момент я являюсь членом садового товарищества, нужно ли мне выйти из него для совершения этой сделки? В случае отказа какие документы мне должны предоставить в земельном комитете для защиты своих прав в суде? Правильно ли я понимаю, что на сегодняшний день капитальный дом на моей земле будет являться незаконным строением, а при изменении вида разрешенного использования земли на "дачное строительство" построить капитальный дом можно? Спасибо.