Какой путь выбрать в сложной ситуации - невозможность продажи дома на арендованной земле на Курильских островах

Мне нужна ваша консультация. Мой брат живёт в районе Крайнего Севера, Курильские острова. Он брал землю под застройку жилого дома и просил на 25 лет в аренду землю. Ему оформили только на 10 лет. И когда пришло время переоформить аренду на землю, он позвонил в отдел, который занимается оформление аренды, то ему там сказали, что ничего делать не надо. А почему он позвонил, потому что он живёт на маленьком острове Шикотан и там нет никаких отделов, даже нею нотариуса (он может приехать только раз или два в году) ВСё находиться на соседнем острове КУнашир и туда попасть тоже сложно. Нужно добираться каким-нибудь попутным транспортом. Поэтому брат и позвонил, чтобы узнать нужно ли ему выезжать. Прошло время около 2 лет. А теперь он решил уехать, здоровье подкачало. ОН практически там живёт почти всю жизнь с 6 лет (родители привезли) и вот теперь остался ни с чем. Решил продать дом, а ему сказали, что не сможет продать дом, так как земля не в собственности и он прозевал продление аренды на землю. И теперь его земля будет выставляться на аукцион, в котором и он может участвовать. И вот вопрос к вам: Разве он не может её сам взять в аренду или приватизировать бесплатно Зачем его решили так наказать, хотя сами ему отвечали по телефону, что ни чего делать не надо. Ведь мы мало знаем законы наши Российские. Конечно если всё было на месте, то он пошёл и узнал, а ему пришлось звонить на соседний остров. Посоветуйте, что надо делать. Ведь ему нужно выезжать оттуда, а продать дом не может, а это единственный источник дохода, на который он может в дальнейшем жить с женой. Помогите!