Обмену подлежат только те водительские документы, которые в Российской Федерации
соответствуют требованиям международных договоров. К таким видам договоров относится
Венская конвенция о дорожном движении от 08.11.1968.
Кыргызстан ратифицировал Венскую конвенцию, а потому права этих стран можно поменять
на российские без обучения в автошколе, просто сдав экзамены. Однако в случае если
экзамен вы сдать не сможете, единственным вариантом остаётся обучение в автошколе и
получение российских прав с нуля.
В настоящее время в силу п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) как граждане Российской
Федерации, так и иностранные граждане, проживающие либо пребывающие на территории
Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на
основании:
- российских национальных водительских удостоверений (далее - ВУ);
- при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных
ВУ при соблюдении ряда ограничений, предусмотренных п. 13 данной статьи.
10 июля 2023 г. принят Федеральный закон от N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и
26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 313-ФЗ),
которым вносятся изменения в порядок допуска к управлению транспортным средством
водителей на территории Российской Федерации (вступает в силу с 1 апреля 2024 г.). В
частности, граждане Российской Федерации будут допускаться к управлению транспортными
средствами на территории Российской Федерации только на основании российских
национальных ВУ.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Закона N 196-ФЗ в редакции от 1 апреля 2024 года в случае
отсутствия национальных ВУ граждане Российской Федерации смогут управлять
транспортным средством на основании иностранных национальных ВУ, но только в течение
срока, установленного п. 12.1 ст. 25, а именно:
- для иностранных граждан или лиц без гражданства, получивших вид на жительство либо
гражданство Российской Федерации, - до истечения одного года с даты получения ВНЖ или
гражданства;
- для граждан Российской Федерации - до истечения одного года с даты первого после
получения иностранного национального ВУ въезда в Российскую Федерацию.
При этом должен соблюдаться ряд ограничений, указанных в пунктах 12.1, 13, 15 и 16
данной статьи.
Таким образом, для допуска к управлению автомобилем гражданину необходимо будет
обменять ВУ на российское национальное. Исключение установлено только для ВУ
Республики Беларусь, которое не потеряет свою силу (п. 12.1 ст. 25 Закона N 196-ФЗ).
При этом в силу п. 18.3 ст. 25 Закона N 196-ФЗ выдача российских национальных ВУ данным
лицам для транспортных средств категорий "М", "А", "В" и подкатегорий "А1", "В1"
производится при одновременном соблюдении следующих условий:
- лицо достигло установленного ст. 26 Закона N 196-ФЗ возраста,
- факт успешной сдачи теоретического экзамена (прохождения профессионального обучения
при этом не требуется);
- наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению
транспортными средствами, если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
Однако ст. 2 Закона N 313-ФЗ устанавливает переходный период в течение одного года с
момента вступления в силу Закона N 196-ФЗ для обмена ВУ, полученных до вступления в
силу данного закона. В частности, в силу ч. 2 данной статьи лица, получившие вид на
жительство или российское гражданство и имеющие международное или иностранное
ВУ, срок годности которого не истек, до момента вступления Закона N 313-ФЗ в силу
смогут получить российское национальное ВУ без сдачи экзаменов, в период с 1 апреля
2024 г. по 31 марта 2025 г. По истечении данного периода международное или иностранное
национальное ВУ будет являться недействительным.
При этом обращаем внимание, что обменять в таком порядке можно будет ВУ, одновременно
соответствующее следующим условиям:
- категории в правах соответствуют российским;
- страна, где выдано удостоверение, подписала с Российской Федерацией международный
договор (п. 18 ст. 25 Закона N 196-ФЗ).
В настоящее время как Россия, так и Кыргызстан являются участниками Конвенции о
дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) и Соглашения о сотрудничестве министерств
внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (Волгоград, 24
сентября 1993 г.). Таким образом, рассматриваемое водительское удостоверение должно
соответствовать данным требованиям.
Обмен ВУ будет производиться в порядке, предусмотренном Административным
регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными
средствами и выдачи водительских удостоверений (Приложение к приказу МВД России от
20.02.2021 N 80). В настоящее время подготовлен проект изменений, вносимых в данный
регламент, в целях регламентации порядка обмена ВУ в соответствии с Законом N 313-ФЗ. В
частности, планируется установить срок обмена в пять рабочих дней (п. 5.1 проекта), а также
предусмотреть исчерпывающий перечень документов для рассматриваемого случая.
В силу п. 6 ст. 25 Закона N 196-ФЗ российское национальное ВУ выдается на срок десять лет,
если иное не предусмотрено федеральными законами. В данном случае законодательство не
устанавливает специальных сроков действия ВУ, в связи с чем полагаем, что срок действия
российского национального ВУ, полученного взамен, будет также составлять десять лет.
Обратите внимание, что при замене водительского удостоверения могут быть учтены не все
категории прав, полученные в другой стране. Более подробную информацию можно
получить в подразделении ГИБДД или на официальном сайте ведомства.
ВЫВОД: Вы имеете полное право в срок по 31 марта 2025 г. заменить В\У Кыргыстана
срок действия которого не истёк) на российское В/У без сдачи экзаменов в
подразделении ГИБДД.
Отказ органов ГИБДД в предоставлении такой услуги является незаконным.
