Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3).
Нарушение этих требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Во исполнение федерального закона были утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». С 27 марта 2011 г. действует новая редакция документа — Постановление Главного санитарного врача от 27.12.2010 № 175, которое, в частности, разграничивают дневное и ночное время и устанавливают уровни шума и их пиковые значения для каждого времени суток
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное – соответственно на период с 23.00 и до 7.00.
В дневное время максимальный кратковременный уровень шума не должен превышать 55 дБ и в ночное — 45 дБ, а постоянный (эквивалентный уровень звука) — соответственно 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное (разговор в полголоса).
В будни шумные строительные и ремонтные работы должны заканчиваться не позднее 19-00 и начинаться не ранее 8-00.
Примеры уровня шума: шелест листвы в лесу (40 дБ), уверенно произносимая речь человека (50 дБ), оживленная улица (75 дБ), отбойник (120 дБ).
30 дБ — комфортный уровень шума; 60 дБ — предельный уровень безопасного шума для человека.
Кроме санитарных норм, действуют нормы общего характера, для применения которых соблюдение указанных выше нормативов проверять не требуется.
Достаточно только субъективного недовольства граждан, подтверждённого протоколом сотрудников полиции или местной администрации.
Такой нормой является Закон Ростовской области от 25 октября 2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», статья 2.3
Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан.
1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.
2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления; 2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.