Пункт 1 этих правил говорит о том для кого они действуют-"граждан осуществляющих рыболовство...".

Здравствуйте, Дмитрий!

В соответствии с п. 4 приведенных Правил ими помимо запретов, непосредственно связанных с рыболовством, установлены иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения. П. 13.14 Правил установлено, что пользователи водных биоресурсов не вправе передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов; п. 13.15 - не вправе использовать маломерные суда в нерестовый период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в приложении N 1 "Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения (или их участков), на которых в период нереста рыбы запрещается использование маломерных судов", за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Таким образом, учитывая, что указанные ограничения направлены на сохранение биоресурсов в нерестовый период, использование любых судов в определенных местах в период нереста запрещено.