Несправедливость - комиссия предлагает расторгнуть аренду земельного участка, который находится в аренде уже 17 лет, и выставить его на торги для перевода под ИЖС

В сентябре 2015 года состоялось заседание комиссии по смене ВРИ моего земельного участка, находящегося в аренде с 1999 года со статусом огород (6, 6 соток) категория земель - земли населённых пунктов (черта города), Ж 4 со всеми видами использования под ИЖС. На этой же комиссии меня заверили, что причин отказа в смене ВРИ под ИЖС члены комиссии (главный архитектор, юрист, начальник земельного отдела, первый зам. главы администрации) не усматривают. Мне было рекомендовано за свой счёт произвести межевание участка с последующим обращением на комиссию по смене земли под ИЖС. Межевание я произвела, документы получила через 6 месяцев. Обратившись повторно на комиссию, была вынесена по моему вопросу резолюция о том. что Администрация муниципального района предлагает мне расторгнуть договор аренды данного участка и выставить его на торги, и только в случае, если я выиграю торги, я смогу перевести участок под ИЖС. Законно ли это? И не нарушение ли это моих прав, в связи с тем, что участок находится в аренде уже 17 лет. И на первом заседании разговоров о торгах не звучало. Получается, что за мой счёт выполнено межевание участка, который впоследствии комиссией будет выставлен на торги и не факт, что я эти торги выиграю. Спасибо!