Вопрос: правомерны ли действия районного невролога (заведующего), может ли он направить мужа в стационар без подписания акта?

Муж меняет статью в вб (21 б). В акте от 2005 года после стац. Обследования диагноз неэпилептические психомоторные расстройство сна в виде снохождения, сноговорения. Расшифровку статьи узнал спустя 10 лет у невролога при прох. Осмотра для справки в ГАИ. Собрали док-ты с обслед-ми (МРТ, ЭЭГ, видеомониторинг ночной, ЭНМГ, анализы крови, заключение областного невролога). При прохождении переосвид-я в районной поликлинике врач в акте указала диагноз Начальные проявления нейропатии малоберцовых мыщц. Данные за эписиндром не выявлены. НО! Завед. Неврологич. Отделением (он же член медкомиссии военкомата) отказывается подписывать акт, тянеть время, утверждая, что ему некогда)) Глвврач поликиники на совещании с ним и своим заместителем решили проконсультироваться с неврологом областного военкомата о возможности смены статьи с такими результатами. Вопрос: правомерны ли действия районного невролога (заведующего), может ли он направить мужа в стационар без подписания акта? Ведь в стац. Направляют из военкомата, т.е. сначала должен быть акт, заверенный леч. врачом, зав.отделением и гл.врачом. И насколько вообще правомерно направление, ведь диагноз поставлен, и найти соответствие в Расписании болезней можно (26 статья)