Нарушение права на изменение целевого назначения земельного участка - препятствия со стороны администрации города и возможные юридические действия

Имеется (куплен по договору переуступки права) земельный участок в аренде разрешенное использование временное сооружение автостоянка (рабочая), обращалась в администрацию города об изменении целевого назначения с временного сооружения автостоянка на строительство гаражей боксов. Администрация отказывает всвязи с близким расположением к охранной зоне русла близлежайшей реки, повышением уровня грунтовых вод, указывает что строительство гаражного кооператива нерационально т.к в 100 метрах расположен гаражный кооператив. Какие у меня права? И какими статьями руководствоваться?