Проблемы ветерана участника ВО Войны - лишение собственности, ограничения в жилье, отсутствие помощи. Как получить жилье по программе Президента и преодолеть препятствия?

Ветеран участник ВО войны (ст.14 ФЗ-О ветеранах), инвалид 1 группы, воевал в действующей армии своего жилья в собственности не имеет (более 5 лет). Живет и прописан один в 2-х комнатной квартире, собственником которой является не родной ему человек (внучка его покойной жены от первого брака, мать которой он не усыновлял). Его вторая жена в собственности жилья тоже не имеет и никогда не имела: прописана и проживает с сыном в 2-х ком. квартире, принадлежащей ее матери, которая прописана и проживает в другой квартире. Ветеран подавал документы на получение квартиры, но ему отказали, сославшись на то, что он и его жена, хоть и не собственники, но жильем обеспечены. Собственница квартиры, где проживает ветеран, запрещает жить и находиться в ее квартире посторонним людям, в том числе и его жене. Ветеран инвалид 1 группы нуждается в постоянном постороннем уходе. Сама собственница проживает в другом городе, никакой помощи ветерану не оказывает, за свою же квартиру коммунальные услуги не оплачивает (все оплачивает ветеран, а то собственница грозит выгнать его). Квартира в ужасном состоянии, мебели практически нет, т. к. собственница разрешила ветерану иметь в ее квартире только кровать для самого ветерана, стол, стул, телевизор, холодильник, шкаф. Жена ветерана тоже не может забрать его к себе в домой, т. к. против ее родные-ветеран страдает недержанием мочи. Имеет ли в данной ситуации ветеран право на получение квартиры по программе Президента об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, и что для этого нужно сделать? Еще в департаменте по жилью сказали, что нужно принести им доказательство того, что собственница квартиры ветерана не является ему членом семьи. Как это можно сделать? Сама собственница сказала, что она никаких документов не даст и никаких бумаг подписывать не будет, и вообще отказалась выходить на контакт, на звонки не отвечает. Вообще-то эта квартира принадлежала раньше ветерану, но эта женщина пообещала ухаживать за ветераном после смерти его 1 жены и обманным путем подсунула на подпись ветерану дарственную на квартиру., он подписал, а она уехала в другой город и ни дня не ухаживала за ним, а только ждет его скорейшей смерти. Так он на старости лет остался без жилья и обещанного ухода. Неужели ничего нельзя сделать, чтобы дожить достойно ветерану последние дни?!