Ведь если подавать иск в суд я даже не знаю что указать в поле "ответчк"...

У меня такая ситуация. Сегодня я была в органах опеки и попечительства с просьбой разрешить мне изменить фамилию моего несовершеннолетнего ребенка от первого брака. Моя просьба заключалась на основании ст. 59 п.2 СК РФ, а именно на комментарии к ст. "...Согласие другого родителя на изменение фамилии ребенка не требуется. Но учесть мнение этого родителя, если он дееспособен, не лишен родительских прав или не ограничен в них, необходимо. Подобного рода необходимость отпадает и при невозможности установления места его нахождения, а также когда он без уважительных причин не занимается воспитанием несовершеннолетнего, не содержит его. Другими словами, мнение родителя, которому безразличен его ребенок, по отношению к которому он своего родительского долга беспричинно не выполняет, никакого значения не имеет, а потому нет надобности его выявлять. Но мне отказали, мотивируя это тем, что отец ребенка не лишен родительских прав. Я им объясняла, что отец моего ребенка не видел его с 10-и месячного возраста, и сын ничего не знает о его существовании. Что алименты бывший муж не платит со дня их присуждения (с 2005 г.), что сыном вообще даже не интересуется. Да ведь я даже не знаю где он на данный момент находится (я после развода живу в другом городе). На сегодняшний день моего сына воспитывает другой мужчина, которого он зовет папой. Правомерно ли мне отказали? Что мне делать? Ведь если подавать иск в суд я даже не знаю что указать в поле "ответчк"...