Необходимость предоставления налоговой декларации при неудержании налога на компенсационные выплаты при увольнении - оправданы ли требования ИФНС?

Был уволен в июле 2015 года по сокращению штатов из гос. учреждения. Получил компенсацию при увольнении в виде выходного пособия и т.п. Как мне известно, в соответствии с ст.217 НК РФ данные доходы не подлежат налогооблажению. В сентябре 2016 года районная ИФНС потребовала предоставить налоговую декларацию - справку 3 НДФЛ и 2 НДФЛ с связи с неудержанием налога с полученных вышеуказанных сумм, мотивируя это тем, что налоговый агент - прежний работодатель не предоставил никаких сведений. Основание - п.п.4, п.1, ст.228 НК РФ. В противном случае предусмотрена ответственность. П.п.4, п.1, ст.228 НК РФ гласит: 1. Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов. Вопрос: Означает ли это, что в данном случае физическое лицо, т.е. работник, уволенный по сокращению штатов и в отношении которого прежний работодатель (налоговый агент) не предоставил сведений в ИФНС о причинах неудержания налога с компенсационных выплат при увольнении, должен сам предоставить вышеуказанные сведения в районную ИФНС? Иными словами - Правомерны ли требования ИФНС? Благодарю. С Уважением.