Обязан ли он представлять в налоговую службу доверенность на сдачу кв,или какие-нибудь иные документы о праве собственности на кв?

Добрый день.

Право владения, распоряжения, пользования жилыми помещениями принадлежит, прежде всего, собственнику жилья

Собственнику принадлежит право совершать действия, направленные на определение юридической судьбы жилой площади (передавать другим лицам по договорам коммерческого найма, аренды и т.д.).

Ограниченными правами распоряжения жилым помещением обладают и не собственники этого жилья: правом вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать их в поднаем, разрешать проживание временных жильцов. (ст. 4, "Комментарий

На основании п. п. 1 и 2 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) физические лица при получении вознаграждений от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 225 Кодекса.

Т.е. закон не ставит условий, кто должен (или может) сдавать в найм квартиру (собственник или не собственник), доверенность в данном случае не нужна, любые условия лучше оговорить в договоре найма.

Такие налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3 ст. 228 Кодекса) и все необходимые документы подтверждающие получения доходов и несения расходов.

С уважением, Е.А. Иванова