Может ли многодетная подруга рассчитывать на получение субсидий на жилье, несмотря на то что у нее двое совершеннолетних детей живут отдельно?

У подруги 5 детей. Двое уже взрослых, живут отдельно. Остались 13. 17 И 18 лет (старший в армии, т.е. иждивенец). Считается ли она еще многодетной по статусу. В администрации Ломоносовского р-на говорят, что нет. На улучшение жил. условий поставили только с последними двумя детьми, аргументируя тем, что остальные совершеннолетние, должны сами думать о жилье. Правомерно ли это. Сможет ли она рассчитывать на получение субсидий на жилье и куда она должна обратиться за ними. Заранее спасибо.