Проблемы с определением управляющей компании и заключением договора поставки ресурсов в сфере ЖКХ - юридические вопросы и возможные пути решения

Ситуация такая: в районе только одна компания, поставляющая услуги в сфере ЖКХ. договора с ними нет никакого, их руководство утверждает, что они не управляющая компания, но графа "управление" в счетах имеется. Жилищная инспекция утверждает, что они наша управляющая компания. В июле этого года хотели перейти на непосредственное управление, провели собрание жильцов. Коммунальщики протокол собрания не приняли, якобы он неправильно оформлен. Договор заключать отказались. Сс помощью местной администрации переделали документы, так, как их должно было устроить. Но нет. теперь они заявляют, что мы неправильно считаем голоса и площади, а люди, у которых нет свидетельства о праве собственности, вообще не имели права участвовать в собрании. Снова отказались заключать договор. Вопросы: 1) действительно ли те, у кого квартиры не оформлены по закону, не имеют права участвовать в собрании собственников (при этом какие-то документы типа приватизации на руках все же есть, т.е. это не социальный найм)? тогда получается, что примерно 1/3 жильцов может решать судьбу всего дома. 2) на каком основании сторонняя организация занимается вопросами правомерности собрания собственников, какой нормативно-правовой акт наделил коммунальщиков такими полномочиями? 3) как все таки заставить коммунальщиков заключить с нами договор поставки ресурсов? Платить за содержание жилья больше не хотим. Заранее спасибо.