И что нам надо предпринимать, что бы государственная квартира осталась только папе и бабушке?

Вопрос таков: муницыпальная двухкомнатная квартира (маленькая смежная)... прописаны: мой папа, бабушка, папина сестра с мужем и двумя деться (19 и 14 лет)... они стоят на очереди (семья сестры) на улучшение жилищных условий... дают ордер на квартиру, квартира 89 кв.м (которую дают)... вопрос: могут ли они по закону оставить кого-нибудь в этой муницыпально квартире? Если могут то каким образом? Или они должны выписаться от туда все? и квартира остается папе и бабушке? Папа, и бабушка инвалиды... (3 и 2 группа). Отношения далеко не дружеские... Хочу только немного добавить. Ситуация складывается таким образом: квартиру, которую получает семья папиной сестры, дают только им. (т.е на четверых), не смотря на то, что она такая большая. Всё было бы хорошо и все остались бы довольны, но им кажется этого мало...))) и они хотят любыми способами оставить за собой и эту квартиру... например после получения новой, обратно вписать (через суд) туда старшего сына или разведясь с супругом вписаться самой и продолжать ей пользоваться на своё усмотрение... тем самым обделив папу и бабушку.. Подскажите, пожалуйста, закономерны ли эти действия? Если да, то как быть папе и бабушке в такой ситуации. Как можно предотвратить такое несправедливое отношение? И что нам надо предпринимать, что бы государственная квартира осталась только папе и бабушке?