Проблемы с документами по приватизации квартиры в 1993 году - что делать и кому обратиться

Приватизация 1993 года. Первый документ: ДОГОВОР передачи квартиры в совместную собственность. Текст договора. Мы, нижеподписавшиеся, администрация Ленинского района г. Б в лице < Ф.И.О.> , действующего на основании доверенности < номер, дата >, выданной администрацией Ленинского района, и гр. >, проживающий по < адрес > Заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Администрация Ленинского района передает в совместную собственность > (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) Квартиру № (номер) в доме № (номер) по (название улицы), принадлежащую местному Совету. Общая площадь Х кв.м. жилая Х кв.м. полезная Х_ кв.м. В соответствии с нормативом передается БЕЗВОЗМЕЗДНО кв.м. общей площади. Фактическая стоимость квартиры < сумма > руб., стоимость излишков общей площади с учетом коэффициента потребительских качеств квартиры < сумма прописью > рублей. Гр. < Ф.И.О. > указанный дар принимает. 2. Передаваемая квартира никому не продана, под арестом не состоит, судебного спора не имеется. 3. Расходы по оформлению договора относятся за счет покупателя:> 4. Настоящий договор составлен в 3-х экз., из которых первый экз. выдается на руки одаряемому – «Покупателю», второй передается в Бюро технической инвентаризации, третий – администрации. Подписи: подпись (Администрация района). М.П. > («ПОКУПАТЕЛЬ») (печать администрации) Согласовано Начальник БТИ: подпись Второй документ: РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ (Выданное БТИ) Выдано Б………. городским бюро технической инвентаризации в том, что квартира (номер) , находящаяся в доме (номер) по ул. (название улицы) в Ленинском районе г. Б……. , состоит (характеристика квартиры) зарегистрирована по праву совместной собственности на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» от 4 июля 1991 г. за гр. (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) на основании Постановления администрации района от (число, месяц, год) за № (номер) и записано в реестровую книгу № (номер) под № (номер) Общая стоимость квартиры (с учетом потребительских качеств) в ценах 1991 года Инв. стоимость (сумма) рублей Печать БТИ Начальник муниципального предприятия Бюро технической инвентаризации (подпись) Прокомментируйте, пожалуйста, кто собственник, что не так с юридической точки с этими документами. Других документов не оформляли. Муж умер в июле этого года. Обратилась за консультацией к нотариусу с документами об открытии или отказе от наследства наследниками. Были у двух нотариусов. Одна посмотрела документы, сказала, что еще подготовить. Вторая сказала, что документы на квартиру не примут и в наследственную массу включать не будут, недооформлен договор, что должны быть подписи всех четверых. Что по истечении шести месяцев подавать в суд. Но форма договора не предусматривает подписи всех перечисленных, учитывая первую его часть. Действительно ли договор считается недооформленным. 23 года во всех инстанциях принимали и с членов семьи требовали нотариально заверенные согласия всех сособственников. И вот результат. Что нам делать? Если в суд то как это делается. К кому нам обращаться. Подскажите. Спасибо. Тамара.