Есть ли шансы и как правильно составить исковое заявление и в какой суд обращаться?

Доброго времени суток уважаемые юристы! Попробую подробно изложить суть вопроса. У меня частный дом в г.Шахты Ростовской области. Я в нём прописан, но живу и работаю в г.Москве. Есть документы подтверждающие это. Дом стоит пустой, я его в наём не сдавал (тоже есть свидетели – соседи). В доме у меня стоял водомер, и чтобы не было вопросов со стороны Водоканала, я регулярно платил за 1 куб воды ежемеснячно, хотя и того не расходовал. В мае месяце пришёл сотрудник от Водоканала и проконтролировал показания прибора учёта воды и НАЛИЧИЕ ПАСПОРТА на этот прибор. У меня всё оказалось в порядке. В июне месяце Водоканал вынес решение, что все жители города имеющиеводомеры не имеют права на то, чтобы они были установленны в доме, а ТОЛЬКО в колодце на улице. Был суд, где решение Водоканала было признано не правомерным, и размещять счётчикиучёта воды разрешили на усмотрение плательщика, т.е. или в доме или в колодце. Тем, у кого нет водомера, приносят счета «за полив», тоесть предпологается, что не имеющий водомера поливает регулярно и много свой участок, купается в ванной по нескольку раз в день и т.п., тоесть сумма выходит астрономическая. Я в июне месяце отреагировал на первое заявление Водоканала и установил счётчик учёта воды в колодце иобратился с заявлением в Водоканал о пломбировке нового счётчика и снятия с учёта старого. Мне сказали, чтоя должен за свой счёт привезти сотрудника Водоконала для совершения пломбировки. Я выполнил условие, нанял такси и привёз сотрудника Водоканала. Он ОТКАЗАЛСЯ опломбировать новый прибор из за того, что я не нашёл паспорт на старый прибор. К сожалению мой отпуск подошёл к концу и я вернулся в Москву, думая, что старый то прибор стоит, более того, узнал от знакомых, что был суд и разрешили установку приборов учёта воды в доме. И вот я снова в отпуске, приехал в гюШахты и узнаю, что всё лето мне начисляли плату за воду – «за полив». Я попытался разобраться. Дошёл до начальника Водоканала, котрый мне сказал, что у меня 2 варианта. 1-й.это уплатить всю начисленную сумму и тогда они опломбируют мне новый прибор, либо обращаться в суд. Я решил выбрать 2-й вариант. Есть ли шансы и как правильно составить исковое заявление и в какой суд обращаться? Спасибо за ваш труд, не первый раз обращаюсь к вам.