Оскорбление и отказ в выдаче больничного - нарушение прав пациента в поликлинике

Недавно произошла очень неприятная ситуация, мы были в шоке, не знали, как реагировать. ( ( ( Маме стало плохо, поднялось давление (давно уже себя плохо чувствовала). Она осталась дома, не пошла на работу, позвонила в поликлинику, чтобы вызвать участкового терапевта (живём в селе, в 20 км от города). В поликлинике сказали, что сегодня врач приехать не сможет, т.к. уехала в город, приедет завтра. Мы, конечно, удивились, что замены нет, как будто на всю поликлинику один врач, но делать нечего, решили ждать её на следующий день. Врач приехала, сказала маме пройти обследование. Мама резонно попросила выписать ей больничный (плохо себя чувствует, даже добраться до работы не в состоянии+ надо проходить это самое обследование). Но врач ОТКАЗАЛАСЬ ОТКРЫВАТЬ БОЛЬНИЧНЫЙ! Мотивировали так: "Почему Вы, когда звонили в поликлинику не сказали, что Вам нужен больничный?..". С каких пор у нас больничный "заказывают"? Мама в шоке, давление ещё больше подскочило, говорит:" Но ведь Вы же видите, мне плохо. Я пройду обследование, но мне нужен больничный. И как я на работе обьясню 2 дня прогула? Меня же уволить могут за это". А врачу все равно, развернулась и пошла. Мама в слёзы. В коридоре этот, с позволения сказать, врач бабушке говорит (я сама при ситуации не присутствовала): " Позвонила в 3 часа дня, может, что-нибудь сделаем". И уехала. Мама успокоилась, позвонила на работу, попросила без содержания 2 дня оформить. В половине четвёртого из поликлиники сами позвонили, сказали, чо они кого-то "подвинули", могут маме больничный дать. Мы отказались, так как уже решили вопрос. После описанных событий мама записалась к врачу и на все необходимые обследования в платную клинику, связываться с этим врачом больше не хотим. Скажите, действия врача правомерным в данном случае? Может ли поликлиника прислать врача не в день вызова, а на следующий день? Мало ли что может случиться с человеком за это время! С каких пор мы должны заранее по телефону регистратуру предупреждать, что нам нужен больничный? Что это за очередь такая за больничными листами, что кого-то надо " двигать", чтобы открыть больничный другому человеку? В какие инстанции можно обратиться с жалобой и на что ссылаться? Простите, что закидала вопросами, просто возмущена очень поведением медика и не понимаю, что это за новые порядки такие.