Как оформить оставшиеся 11 соток земельного участка в собственность?

В 1992 году я купила домовладение состоящее в целом составе из жилого дома и надворных построек, расположенного на земельном участке в 31 сот. В 1992 году распоряжением главы сельского совета земельный участок в 31 сот закреплен за мной в пожизненное наследуемое владение в связи с покупкой дома, при этом было выдано свидетельство о пожизненном наследуемом владении. В 1994 году для перезакрепления земельных участков Администрацией было предложено написать заявление для оформления земельного участка в собственность, что я и сделала. Но главой сельсовета было издано распоряжение о переоформлении ЗУ в собственность-20 сот. , а в аренду-11 сот. Затем оформлено свидетельство о праве собственности на 20 сот и 11 сот-в аренду. При этом договор аренды с нами не заключался. В последнем распоряжении отсутствует указание о том, что распоряжение от 1992 года отмененено. На вопрс почему мне оформили в собственность только 20 сот. , а не 31 сот-получила ответ, что распоряжением от 1994 г. была принята норма, согласно которой земельные участки под ЛПХ не могут превышать 20 сот., хотя ранее в пожизненном наследуемом владении было 31 сот. В домовладении прописан муж. ЗУ в 20 сот имеет кадастровый паспорт, а ЗУ в 11 сот — нет. Как мне оформить ЗУ в собственность оставшиеся 11 сот.