Кто в моем конкретном случае будет являться правоприменителем?

Задала вопрос на сайте Трудовая инспекция онлайн: Если статья 249 ТК РФ содержит конкретную формулировку: «…в случае увольнения без уважительных причин…», то логично предположить существование еще какого-то действующего на сегодняшний день правового документа РФ, содержащего уже конкретный перечень (т. е. по пунктам) этих самых «уважительных причин». Вопрос: Какой именно действующий на сегодняшний день правовой документ РФ содержит перечень конкретно не указанных, но упомянутых в статье 249 ТК РФ «уважительных причин», одну из которых, работник мог бы указать в своем заявлении об увольнении по собственному желанию «…до истечения срока, обусловленного трудовым договором…»? Получила такой ответ: Нормативно-правового акта, устанавливающего перечень уважительных причин, в настоящее время не существует. Является ли причина увольнения уважительной, правоприменитель определяет отдельно в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению исходя из обстоятельств увольнения, имущественного положения и личности работника. (со ссылкой на ту же 249 ст. ТК РФ). В связи с этим у меня появился новый вопрос: "правоприменитель" - это кто такой? Существует ли конкретная формулировка этого понятия в действующем законодательстве РФ (если да, то дайте, пожалуйста ссылку). Я работаю в государственном бюджетном учреждении здравоохранения. Кто в моем конкретном случае будет являться правоприменителем? И насколько правомерна формулировка "…, по внутреннему убеждению, исходя из обстоятельств увольнения, имущественного положения и личности работника"? Можно ли это понимать это так, что я могу не согласиться с требованием своего работодателя, забрав свою трудовую книжку в указанный законом срок?