Необходимо обратиться в суд для решения спора о возмещении ущерба, нанесенного балкону в результате пожара в квартире ниже. Изучить возможность оценки ущерба и подать иск против собственника горевшей

Вопрос таков. Моя теща сделала ремонт на балконе. А в квартире ниже этажом случился пожар. Балкону причинен ущерб. Пожарные дали справку. Прокурор в возбуждении уголовного дела отказал. Собственником горевшей квартиры является отец, он проживает в другом месте, а сын устроивший пожар только прописан. Надо обращаться в суд, так как полюбовно этот вопрос решить не удалось. Какие действия надо предпринять моей теще? Нужна ли оценка ущерба? На кого подавать иск? Спасибо.