Проблемы инвалидов 2 группы - странные действия госслужб и органов власти

Знакомый является инвалидом 2 группы пожизненно. Считается дееспособным, но на деле практически совсем не способен ориентироваться в социальном пространстве. Вопрос возник, когда мы с женой увидели странные действа в отношении этого человека со стороны гос служб и органов власти. Так,например, сегодня ходили выяснить на основании каких актов с него взыскивается ежемесячно по 5000 рублей и ответа не получили. Нас попросили написать заявление, предоставив образец от руки на выдачу копий (прошу обратить внимание!-об оканчании действия всех исполнительных листов (актов) !, ХОТЯ мы попросили предоставить копии о назначении взысканий, т.е. за что, когда и почему человека предварительно не известили соответствующим по закону способом (-ами). Когда же я написал ДВА заявления от имени этого человека (он находился рядом, но у него органические трудности в речевом изложении (заикание) + неумение хорошо писать и неспособность изложить и сформулировать вопросы и потому просто ставил подпись), то начальник судебных приставов зашла к своим сотрудницам и стала им выговаривать на предмет того, что ПОЧЕМУ, ДЕСКАТЬ ЗАЯВЛЕНИЙ ДВА, а не ОДНО?! На наш вопрос в чём причина такой реакции, начальница ответила, что заявления ОДИНАКОВЫЕ! Когда же я попросил внимательно изучить заявления на предмет текста (разницу в (в первом случае) и > (во втором случае) и получил ответ, что РАЗНИЦЫ ЗДЕСЬ НЕТ! Пришлось настоять на принятии обоих заявлений. Единственное, чего мы не знали, так это того, что следует в таких случаях просить (требовать? Или обязаны оформлять-протоколировать входящие заявления и выдать номерной ордер о нём. Как быть? Заранее спасибо. С уважением. Юрий В.