Дело о получении статуса Ветеран труда затруднено из-за неофициального нагрудного знака \'За безаварийный налет часов\'

Обжалуйте отказ через суд, практика в Вашу пользу

Анализ норм закона свидетельствует о том, что ни федеральное законодательство, ни законодательство субъекта РФ не содержит определения понятия "ведомство" или "ведомственный знак отличия в труде".

В настоящее время действует Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" учреждены нагрудные знаки и положения о нагрудных знаках. В соответствии с положением нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов" является одной из форм поощрения. Знак отличия имеет три степени: нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов" I степени; нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов" II степени; нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов" III степени. Высшей степенью знака отличия является I степень. Поощрение знаком отличия осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей. Знаки отличия I, II, III степени вручаются на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с ранее действовавшим Приказом министра ГА СССР N 74 "О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов" и п. 4, п. 9 данного положения награждение пилотов, штурманов, бортмехаников (бортинженеров) и бортрадистов гражданской авиации нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальниками (командирами) предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МГА, от имени министра гражданской авиации. Вручение знаков за безаварийный налет и планок к ним до 9000 часов, производится командирами (начальниками) подразделений (предприятий), а с 10000 часов и выше - начальниками управлений (учреждений, организаций) гражданской авиации и другими начальниками (командирами) предприятий, непосредственно подчиненных МГА, а также руководителями ведомственной авиации. Вручение нагрудных знаков и планок производится в торжественной обстановке.

В соответствии с пунктом 1 Положения, нагрудный знак "За безаварийный налет часов" является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта специалистов гражданской авиации, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на воздушном транспорте.

Знак отличия вручается работающим пилотам, штурманам, бортовым инженерам, бортовым механикам, бортовым радистам, пилотам-наблюдателям воздушных судов гражданской авиации, соблюдающим требования воздушного законодательства Российской Федерации и не имеющим авиационных происшествий или инцидентов по своей вине, а также случаев нарушения производственной и трудовой дисциплины, угрожающих безопасности полетов.

Знаки отличия I степени вручаются на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицам:

Система ГАРАНТ: base.garant.ru

Нагрудный знак "За безаварийный налет часов" изготавливался в одном варианте для всего летно-подъемного состава. В основании знака монтировались сменные планки с нанесенными на них цифрами безаварийного налета: 3000, 5000, 7000, 9000 часов и далее через каждую 1000 часов налета для каждой специальности.

Указанным Положением был установлен порядок награждения летного состава нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" (пункты 4, 5, 6).4. Представления о поощрении нагрудным знаком отличия "За безаварийный налет часов" I, II и III степеней с соответствующими наградными документами направляются для согласования в Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - Росавиация). Руководитель Росавиации рассматривает наградные документы и направляет для рассмотрения и принятия решения в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

5. Основанием для рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта наградных документов о вручении знака отличия I, II и III степеней является представление Росавиации и ходатайство организации, согласованное с соответствующим территориальным органом управления транспортом субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ходатайствующая организация, и территориальным управлением государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Приказ о вручении знаков отличия подписывает руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо заместитель руководителя, курирующий соответствующее профильное направление.

К ходатайству прилагаются:

представление ходатайствующего эксплуатанта гражданской авиации (далее - организация) к вручению нагрудного знака отличия "За безаварийный налет часов" с указанием степени знака отличия (приложение N 4 к настоящему Положению). Представление заполняется на компьютере или пишущей машинке. Помарки и исправления в нем не допускаются. Фамилия, имя, отчество и дата рождения специалиста указываются по паспорту. Наименования занимаемой должности и организации печатаются полностью, без сокращений;

справка о безаварийном налете часов, подписанная руководителем ходатайствующей организации и начальником территориального управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта срок действия которой не должен превышать четырех месяцев на дату представления документов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (приложение N 5 к настоящему Положению). Безаварийный налет часов в гражданской, государственной и экспериментальной авиации, а также в училищах, школах, аэроклубах, центрах при переподготовке на другие типы самолетов и вертолетов засчитывается на основании его личной летной книжки.

Для лиц, принятых на летную работу в гражданскую авиацию, налет в государственной и экспериментальной авиации засчитывается только после безаварийного налета в гражданской авиации не менее 3000 часов;

список кандидатов, представленных к вручению нагрудного знака отличия "За безаварийный налет часов", утвержденный начальником территориального управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и согласованный с органом управления транспортом субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ходатайствующая организация (приложение N 6 к настоящему Положению).

Специалист летного состава вправе в инициативном порядке запрашивать в организации документы, подтверждающие его безаварийный налет часов. В этом случае организация выдает специалисту справку, подписанную ее руководителем и согласованную с начальником территориального управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение N 5 к настоящему Положению).

6. Основанием для издания приказа Министерства транспорта Российской Федерации о вручении знака отличия I степени является представление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к вручению знака отличия с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 4 настоящего Положения. Приказ о вручении знака отличия подписывает Министр транспорта Российской Федерации либо заместитель Министра, координирующий вопросы выработки государственной политики в области воздушного транспорта.

Представление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в обязательном порядке сопровождается информацией на магнитных носителях (дискетах), оформленной в соответствии с установленным порядком.

Система ГАРАНТ: base.garant.ru

Таким образом, Положением был определен перечень должностных лиц органов власти и управлений, наделенных полномочиями производить награждение ведомственным знаком отличия в труде в зависимости от занимаемой награждаемым должности.

Правовой смысл пп. 2 п. 1 ст. 7 федерального закона "О ветеранах" подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.