Администрация Шипуновского района нарушает права и свободы граждан - оспаривание действий в административном исковом заявлении.

Question

Административное исковое заявление.
Об оспаривании действий администрации Шипуновского района нарушающие права и свободы граждан


В июне 2015 года в ответе на мое заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего мне на праве собственности, администрация Шипуновского района пояснила, что в бюджете не предусмотрены затраты для внесения изменений в Генплан и правила застройки на 2015 год, и будут предусмотрены в бюджете на 2016 г.
В мае 2016 года постановлением администрации вид разрешенного использования З. У. изменён на для ведения личного подсобного хозяйства, и 16.06.2016 г. мною получено свидетельство о гос. Регистрации права на З.У. с кадастровым № 22:60:150102:2165 с изменением.
01.08.2016 г. я подал заявление в администрацию Шипуновского района с просьбой о переводе не жилого здания принадлежащего мне на праве собственности и расположенном на выше указанном земельном участке, в жилое. Письмом Администрации от 16.08.2016 г. для решения данного вопроса мне рекомендовано обратиться в суд.
Учитывая разъяснение из аппеляционного определения от 13.04.2014 г. по делу №33-3425-14, что на суд не возложено принятие решений о переводе помещений из нежилого в жилое, я подал повторное заявление с просьбой разъяснить позицию администрации и путь решения моего вопроса. Заявление от 25.08.2016 г.
Письмом от 22.09.2016 г. №259/пог/2370 администрация Шипуновского района признала предыдущее разъяснение не корректным и заявила, что на основании ст.30 правил землепользования и застройки МО Шипуновский сельсовет, изменения вида использования не жилого здания клуб на жилой дом выбирается правообладателем самостоятельно, без разрешений и согласования, п.2,ст.9,главы 3. С этим письмом я обратился к кадастравому инженеру для подготовки документов на внесние изменений в кадастровый учет. Кадастровый инженер возвратила мне пакет документов объяснив, что без постановления районной администрации не возможно внести изменения и зарегистрировать право на жилой дом, письмо не является юридическим документом.




2


Мне пришлось вновь обращаться в администрацию. Где мне после длительных проволочек, было предложено написать заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что я и сделал. А 22.12.2016 г. мне вручили уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на основании того, что в 2013 году я не получал разрешения на реконструкцию клуба в жилой дом. В устной форме посоветовали снова обращаться в суд. Считаю на основании пункта 3.4.3.Административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, (утвержден постановлением Администрации Шипуновского района от 30.12. 2011 № 1005) возможен перевод помещений без выдачи разрешения на строительство, Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, перепланировки, и (или) реконструкции, служит основанием для проведения переустройства, перепланировки и (или) реконструкции. Соответствующие работы должны осуществляться с учетом проекта переустройства, перепланировки или реконструкции, представлявшегося Заявителем, перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе и с соблюдением требований законодательства.
Считаю своими действиями администрация Шипуновского района нарушает моё право на жилище и право собственника распоряжаться своим имуществом.
На основании выше изложенного прошу суд: признать действия администрации Шипуновского района.
Не законными, отменить уведомление от 22.12.2016 года и обязать осуществить перевод принадлежащего мне нежилого здания (клуба) в жилой дом на два входа.

Шишкин Виталий Михайлович · Accepted Answer

Нормально написано. На основании ст.218, 219 КАС РФ подавайте в суд. В трехмесячный срок. Касаемо предыдущих отписок - администрация обязана переводить невзирая н недостаток денег в бюджете. Отсутствие денег в бюджете - не оправдание. Прилагайте к иску все необходимые документы и решения суда. Но суды правы в том план, что ни не решают вопрос о переводе, это их полномочия. Они могут либо согласиться с отказом либо приизнать незаконность действий муниципалитета И еще важно-чтобы администрацию обязали перевести нежилое здание в жилой дом должны предоставлены документы все и соблюденгы условия перевода (ст.22-24 ЖК РФ) ЖК РФ, Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. 2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. 3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. 3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) 3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается. (часть 3.2 введена Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ) 4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Деревянко Станислав Юрьевич · Answer

Административное исковое заявление подается согласно ст.218 КАС РФ.Обратитесь к юристу. КАС РФ, Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса. 6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Левичев Денис Александрович · Answer

В суд обращайтесь с административным исковым заявлением. И оспаривайте действия администрации.
КАС РФ, Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
 
1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Озерной Владимир Александрович · Answer

Здравствуйте. Я понимаю что вы хотите сэкономить на госпошлине. Думаю что суд вам откажет. Подавайте лучше сразу исковое заявление о признании права собственности на жилой дом. К заявлению лучше приложить отказ администрации и техническое заключение позволяющее признать дом жилым. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Лигостаева Антонина Васильевна · Answer

---оценка перспективы судебных документов услуга платная, и это далеко не 124 рубля. Обратитесь лично к любому юристу сайта и вам всё подправят, само исковое заявление составлено некорректно. Оно составляется в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ и на основании статьи 218 КАС РФ. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Кандакова Анастасия Валерьевна · Answer

У Вас нет пока жилища. Ст. 8.1 ГК РФ требует регистрации оного. Чего у Вас не наблюдается. Поэтому суд обязан отказать в удовлетворении административного искового заявления. Тем более неюристу.

Администрация Шипуновского района нарушает права и свободы граждан - оспаривание действий в административном исковом заявлении.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Похожие вопросы

Спор в Арбитражном суде - Является ли отказ Администрации МО в изменении вида разрешенного использования земельных

Несоответствие постановления администрации городского округа требованиям министерства имущественных отношений МО.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка для ведения дачного хозяйства?

Администрация выдала распоряжение об изменении вида использования земельных участков, но Кадастровая отказала в учете

Заявитель

Выигран судебный спор об изменении вида использования участка, но права не восстановлены - незаконность действий пристава?

Отказ в выкупе земельного участка - суд отказался проводить регистрацию. Кому можно обратиться за разъяснениями?

Изменение адреса дома и земельного участка - нужно ли вносить изменения в кадастровые сведения?

Отказ администрации в предоставлении земельного участка в аренду - правомерные действия?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59