Вопросы о размере оплаты за детский сад и правомерности ее расчета - анализ Приказа №31 и методики расчета СанПиН

Касается оплаты за детский сад. Согласно Приказу №31 от 17.01.2017 г. Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (http://pravo.govvrn.ru/?q=node/9384) установлен размер максимальной платы в сумме 1430 руб. в месяц. Согласно методике расчета в день получается 65 р. (1430 руб. установлена из расчета 22 рабочих дня). В детском саду расчет платы производится следующим образом: 1430 р. делят на количество рабочих дней в месяце и получают сумму платы в день. Соответственно, за январь получилась сумма платы в день 84 руб. 12 коп. Прошу пояснить правомерность и правильность таких расчетов. К тому же в методике расчета (приложение №2 к Приказу №31) производится расчет согласно нормам СанПиН. Соответственно получается, что затраты питания и иных средств рассчитаны по нормам СанПиН и составляют 65 р./день. Исходя из методики расчета бухгалтерии затраты почему-то являются плавающими и разнятся из месяца в месяц. Обращался в прокуратуру, так они отписались, что всё законно. Также прошу пояснить правомерность взимания платы с родителей за дни, когда ребенок не посещал детский сад, но его отсутствие не подтверждено документально (только в табеле посещаемости, который является официальным документом, отраженным в учредительных документах учреждения).