Может ли милиционер вот так возбудить уголовное дело и объявить человека в розыск?

Дайте пожалуйста предварительные рекомендации по след. Ситуации: Мой брат русский переселенец из Средней Азии переехал в Москву и зарегистрировался в моей квартире, занимается частным образом ремонтами. Несколько недель назад сделал ремонт, как потом оказалось - сотруднику ОВД того района, в котором брат снимает квартиру. Закончил ремонт, провели сверку накладных, никаких претензий. Спустя 2 недели родственник уехал на родину за семьей. Еще через неделю у милиционера появляются претензии по оплате, и высказывает он их неадекватным образом: Разыскивает квартиру родственника, т.к. там никого нет - разыскивает хозяев, вызывает с объяснениями типа "против жильца возбуждено уголовное дело, он скрывается, украл у меня несколько тысяч долларов, вскрывайте квартиру". Хозяин открывает, милиционер прохаживается по квартире, берет фотографию брата якобы для розыска. После этого разыскивает меня (по адресу регистрации брата) и требует возврата денег уплаченных им за ремонт. Я звоню брату в Среднюю Азию, тот перезванивает милиционеру. Сходятся на том, что брат по приезде является к милиционеру на разборки. Итак, родтсвенник приехал. Мы в раздумьях. Учитывая незаконные действия, которые милиционер уже предпринял, и учитывая его слова про обвинение в краже и возбужденное дело, брат опасается дальнейшего беспредела. Может ли милиционер вот так возбудить уголовное дело и объявить человека в розыск? Чем грозит обвинение в краже 3-4 тысяч долларов - которые милиционер фактически выплатил брату за выполненный ремонт? Заранее спасибо!