Вопросы подсудности и названия иска в случае отказа в предоставлении жилого помещения для расселения

Вопрос по расселению комнаты в доме аварийного фонда. Каким должен быть иск г. Нижний Новгород. Дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2013 г., включен в Муниципальну Адресную программу расселения и сноса аварийных домов по Программе " Волновое переселение". Городской думой принято Решениег. Н. Новгорода "О порядке распоряжения муниципальными жилыми помещениями в целях их предоставления собственникам изымаемых для муниципальных нужд жилых помещений №165 от 23.11.2011 г. " по которому не может быть отказано собственнику в предоставлении др. жилого помещения, взамен изымаемогу при соблюдении им условий перечисленных в вышеуказанном Решении городской Думы. Собственником данные условия не нарушены, но Администрация города отказывает в предоставлении др. жилого помещения и предлагает только выкупную стоимость по ст.32 ЖК РФ (разъяснения по этой ст. мне не требуются) игнорируя, вышеупомянутый нормативный акт. Вопрос: 1. К какой подсудности (административный или гражданский) должен относится иск; 2. Как должен называться (если " Административное исковое заявление о признании действий органа местного самоуправления " с требованием признать незаконными действия администрации, выразившиеся в отказе собственнику жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд в виде выкупа у него жилища " , то может быть судом отказано в принятии такого иска к рассмотрению из-за подсудности (не является административным иском)?