Неразрешимая проблема с воспитанием младшего брата - отказ от школы, проблемы с поведением и непомощь со стороны инстанций

Проблема такова: У меня есть младший брат, ему в мае будет 15 лет. С сентября месяца он отказывается посещать школу, уходит из дома, курит и абсолютно ни во что не ставит маму. Семья у нас благополучная, мама работает, никогда не принимала наркотики, не пьет, насилия к нам не применяла, нет судимостей и даже штрафов, условия для проживания у них отличные, мы сейчас с ними живем раздельно. Отца нет. Она неоднократно обращалась в опеку, к социальным педагогам, к инспектору по делам несовершеннолетних с просьбой о помощи, о том, что она не может справиться с воспитанием подростка, он попал в плохую компанию, она вовремя это не распознала и начался ад. Её вызвали на комиссию, дали штраф 100 рублей и сказали, что никто ей ничем не поможет. На её просьбу отправить подростка принудительно в школу для трудных детей - её откровенно обсмеяли и сказали, что никто не будет этим заниматься и пригрозили лишить её прав и забрать ребенка в детдом. Неужели нет в России инстанций, которые могут помочь в кризисной ситуации с воспитанием? И единственное решение - лишение прав? Мама не отрицает своей вины, что она не досмотрела, но она ищет помощи, а все инстанции кричат о том, что она плохая мать и хотят лишить её прав.