Население небольшого района против реорганизации больницы - обращение к властям и ссылка на конституционные права

Над жителями нашего небольшого района нависла настоящая беда. Департамент здравоохранения Костромской области планирует провести реорганизацию нашей больницы, присоединить ее к больнице соседнего района, в результате будет Вохомская окружная больница. Сегодня нам обещают, что уберут только ставку главного врача, бухгалтерию и несколько ставок обслуживающего персонала. Поликлиника, дневной и круглосуточный стационар, лабораторные исследования все это останется, но мы то понимаем, что данная организация это только первый шаг к закрытию нашей больницы и в скором времени не спрашивая нашего мнения начнут убирать дневной стационар, финансирование пойдет по статочному принципу, начнем терять врачей и в результате вынуждены будем обращаться за медицинской помощью в другой район, а не по месту жительства. Население района небольшое (около 5000 чел.) разброс населенный пунктов составляет до 40 км. Причем не организован проезд от населенных пунктов до окружной больницы, необходимо делать пересадку из нашего райцентра до Вохомского, да и здесь сообщение не регулярное. Сегодня уже собрано более 1150 подписей жителей района о неприсоединении нашей больнице к Вохомской, которые считают это нарушением наших конституционных прав на получение медицинских услуг и ухудшение качества жизни населения. Подскажите какими должны быть наши действия, к кому в РФ нам наиболее эффективно обратиться и на какие нормативные документы мы должны сослаться?