Как формируется состав общественного совета микрорайона в городе Жигулевске и кому он подчиняется?

Законно ли то, что состав общественного совета микрорайона утверждается администрацией города, а не формируется путем выборов? И подчиняться муниципальному казенному учреждению? Пункт 4 положения об Общественном совете микрорайона городского округа Жигулевск 4. Порядок формирования Совета и организация его работы 4.1. Совет организуется в границах территории микрорайона, утвержденного в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 4.2. Совет избирает из своего состава председателя, его заместителя, секретаряпростым большинством голосов от присутствующих членов Совета, и распределяет обязанности между остальными членами Совета. 4.3. В состав Совета могут входить: - представители общественных организаций; - представители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенные на территории микрорайона. 4.4. Предложение о выдвижении представителя в состав Совета вышеназванных субъектов оформляется в форме письма (рекомендации), к которому прилагаются: - решение организации о предложении лица в качестве кандидата в члены Совета; - согласие лица о его предложении в качестве кандидата в члены Совета; - копия устава организации (при наличии). Все документы о выдвижении направляются в МКУ «Центр содействия местному самоуправлению».