Каково понимание абзаца в статье 1 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», и что понимается под организациями, находящимися в ведении муниципального образования?

При подготовке "Положения об обязательном экземпляре документов муниципального образования" возникла проблема с пониманием данного абзаца в статье 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»: "обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом" Текст "экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов" допускает два различных толкования, какое из них считать верным? 1 вариант. Подразумеваются: а) экземпляры документов, изготовленных на территории муниципального образования, независимо от заказчика, и б) экземпляры документов, изготовленных за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования? 2 вариант. Подразумеваются: а) экземпляры документов, изготовленных на территории муниципального образования и б) экземпляры документов, изготовленных за пределами его территории, при этом и те и другие - по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования? Кроме того, что понимается под "организациями, находящимися в ведении муниципального образования"? 1) любые организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования? (т. е. любые юридические лица и общественные организации, независимо от подчиненности?) 2) только муниципальные организации? (т. е. муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры, подведомственные Администрации данного муниципального образования?)