Как выяснить владельцев соседнего участка и приобрести его, если они не зарегистрированы и не оплачивают налоги?

Хотела бы выкупить, примыкающий к моему, участок земли, на хуторе, но не могу установить владельцев-соседей, как это сделать? В 1992 году, когда раздавали эти участки через сельсовет, вроде бы были какие-то соседи, но до сих пор нет никаких сведений о них-не оплачивается земельный налог, нет регистрации в ЕГРП, этот участок не огорожен, в сельсовете нет никаких документов по земельным наделам (они переданы в Земельный комитет района и там их никто не собирается искать). Если владельцы участка не оплачивают земельный налог в течении десятков лет-это может быть основанием для признания земли муниципальной собственностью?