Как правомочна внеплановая проверка ООО в Краснодаре без завершенной регистрации?

ООО зарегистрировано в г. Южно-Сахалинске. Оформление подразделения и регистрация в местном налоговом органе г Краснодара в процессе, но еще не завершена. Фирма по договору подряда ведет строительство детского сада. Из-за особенностей технологии сбора стеновых панелей (отличающихся от привычного) фирма организовывает своего рода трехдневное обучение монтажников перед допуском к работам (есть соответствующие приказы, ведутся журналы и.т.д.).Так, 5 марта была набрана группа, в числе которых были 11 граждан Армении (все зарегистрированы по месту пребывания). В связи с праздничными днями первое занятие было назначено на 9 марта. Во время второго занятия в 15.00 нагрянула проверка ОФМС и представитель прокуратуры. Людей застали в помещении во время инструктажа. Никто не работал. Но, людям было предложено надеть поверх своей одежды б/у спецовки и выданы средства защиты-каски (после дождей на территории было грязно). Первым судом 12 марта вынесено постановление в отношении граждан по ст 18.10 КоАП (юр лицо не было признано стороной и не приглашалось). И 14 апреля состоялся суд в отношении ООО и было вынесено постановление о признании виновным по ч. 2 ст. 18.15 КоАП и наложен штраф на ООО на 2,5 млн (в отношении пятерых из них по 500 тыс руб за каждого). Суд длился 5-6 минут, ООО и свидетелей даже не стали слушать, грубо оборвали. В своем решении суд ссылается на постановление первого суда в отношении граждан, где ООО не участвовало. Вопрос: насколько правомочна внеплановая-выездная проверка фирмы, которая не существует в реестрах этого края?