Третья приостановка документов на государственную регистрацию прав на недвижимость - превышение полномочий регистратора или недостаточное исполнение требований норм закона?

Были поданы документы через МФЦ на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с одновременной постановкой на кадастровый учет. Происходит третья приостановка документов. Возможно ли такое по закону? Не превышает ли регистратор свои полномочия? Не достаточно ли было вынести все предписания на устранение недоделок в одной приостановке? Какие нормы закона можно почитать про несколько приостановок? Немного истории. В Крыму Крымчанам разрешили доприватизировать свои участки тем, кто начал приватизацию еще до референдума. Эта эпопея у многих, в тч и у меня тянется 4 й год))). Сначала долго все оббивали инстанции в земельных ресурсах, за разрешительной бумажкой, что государство бесплатно дает возможность... до смешного - 2-3 года и один ответ - вас много, ждите, мы не успеваем (вместо предоставления гос услуги в течении 2 х недель по закону. Вот пройдены все круги мытарств, злополучное разрешение получено, казалось бы ура - кадастровый инженер, и счастливая постановка на учет с регистрацией права собственности. . Ан нет. Третья приостановка постановки на кадастровый учет подряд. Такое впечатление, что регистраторов просто не хватает, вот они и "работают". Разве не обязан этот регистратор один раз указать все недочеты на устранение для кадастровиков, в одной приостановке, а не растягивать все замечания на 3 приостановки?